Dana 24. prosinca 2021., 32. sastanak Stalnog odbora 13. Svekineskog narodnog kongresa razmatrao je i donio "Zakon o sprječavanju i kontroli buke Narodne Republike Kine" (u daljnjem tekstu "Zakon o buci"), koji će stupiti na snagu 5. lipnja 2022.
Proširujući područje primjene zakona, od 1997. godine primjenjuje se prethodni Zakon Narodne Republike Kine o sprječavanju i kontroli onečišćenja okoliša bukom, s ukupno 64 članka u osam poglavlja. Revidirani “Zakon o sprječavanju i kontroli buke Narodne Republike Kine” izbrisao je riječ “okoliš” u izvornom nazivu zakona.
Sun Youhai, potpredsjednik Udruženja za istraživanje prava okolišnih resursa Kineskog pravnog društva, dekan Pravnog fakulteta Sveučilišta Tianjin i konzultantski stručnjak za izradu Zakona o buci, rekao je: „Budući da je buka koju stvara čovjek, a ne buka iz prirodnog okoliša, ono što treba spriječiti i kontrolirati radi uznemiravanja stanovnika, novi zakon o buci jasno definira zakon. Predmet regulacije je buka koju stvara čovjek, što pogoduje fokusiranju na ponašanje buke koju stvara čovjek. Novi zakon o buci također proširuje industrijsku buku na buku nastalu u proizvodnim aktivnostima, povećava kontrolu industrijske opreme koja može uzrokovati buku i pojašnjava zahtjeve za vibracije u okolišu. Standardi i mjere kontrole itd.“
Sun Youhai je rekao da "Zakon o buci" redefinira značenje zagađenja bukom i pojašnjava da se "zagađenje bukom odnosi na pojavu koja premašuje standard emisije buke ili ne poduzima mjere prevencije i kontrole u skladu sa zakonom za stvaranje buke i ometanje normalnog života, rada i učenja drugih", kako bi se riješili neki problemi. Postoji problem regulatornih praznina u postojećim zakonima koji se odnose na zagađenje bukom. Novi zakon o buci usmjeren je na slučajeve u kojima ne postoje standardi emisije buke u nekim područjima koja stvaraju buku. Na temelju “prekoračenja norme + uznemiravanje ljudi”, pojava “nepoduzimanja mjera prevencije i kontrole prema zakonu” koja ometa normalan život, rad i učenje drugih definira se kao buka. onečišćenja, prošireno je područje primjene zakona sukladno zakonu.
Usredotočite se na problem buke
Kada je riječ o provedbi zakona, prvo pitanje koje zanima obične ljude je "kako to utječe na moj život?" Usmjerenost na rješavanje problema uznemiravanja bukom naglasak je Zakona o buci.
„Zakon o buci” ima detaljne propise o sprječavanju i kontroli onečišćenja bukom od industrije, sprječavanju i kontroli onečišćenja bukom od gradnje, sprječavanju i kontroli onečišćenja bukom od prometa i prometa te sprječavanju i kontroli onečišćenja bukom u društvenom životu u poglavljima 4, 5, 6 i 7.
Što se tiče problematike buke plesanja na trgu koja uznemirava građane, a koja je od velike važnosti, članak 64. Zakona o buci propisuje: "Zabranjeno je koristiti zvučnike za visokotonsko emitiranje u prostorima gdje su koncentrirane zgrade osjetljive na buku, osim u izvanrednim situacijama i posebnim okolnostima koje odredi mjesna samouprava. Organiziranje ili provođenje zabavnih, fitness i drugih aktivnosti na javnim mjestima kao što su ulice, trgovi, parkovi itd. moraju se poštovati propisi o području aktivnosti, vremenskom razdoblju, glasnoći itd. i moraju se poduzeti učinkovite mjere za sprječavanje zagađenja bukom; upravitelji javnih mjesta trebaju razumno odrediti područje, vremensko razdoblje i opseg aktivnosti kao što su zabava i fitness, te mogu poduzeti mjere kao što su postavljanje automatskog nadzora buke i objekata za izlaganje.”
Što se tiče problema buke u trgovačkim mjestima kao što su barovi, „Zakon o buci” jasno zahtijeva od operatera kulturno zabavnih, sportskih, ugostiteljskih i drugih mjesta da poduzmu učinkovite mjere za sprječavanje i smanjenje zagađenja bukom, te zabranjuju korištenje zvučnika u komercijalnim poslovnim aktivnostima, ili drugih metoda oglašavanja koje stalno i opetovano emitiraju visoke razine buke.
U vezi s problematikom tutnjave motornih vozila koja „bombardiraju ulice“ i uznemiruju građane, članak 47. Zakona o buci propisuje: „Prigušivači i sirene motornih vozila moraju biti u skladu s državnim propisima. Zabranjena je vožnja vozila koja neovlašteno skidaju ili oštećuju prigušivače, ugrađuju ispušne cijevi i sl. Motorna vozila bukom izazivaju buku brujanjem, prebrzom vožnjom, itd. Kada koristite audio opremu za motorna vozila, treba kontrolirati glasnoću kako bi se spriječilo zagađenje bukom. Motorna vozila treba popravljati i održavati kako bi se održala dobra izvedba i spriječilo zagađenje bukom.”
Osim toga, za nadolazeće prijamne ispite na fakultetima, članak 33. Zakona o buci propisuje da tijekom posebnih događaja kao što su prijemni ispit za srednje škole i jedinstveni prijemni ispit za fakultete i sveučilišta, mjesna pučka samouprava ili služba koju ona odredi može izazvati utjecaj buke. aktivnosti, vremenski i prostorno ograničiti, te unaprijed najaviti društvu.
Pojačati prevenciju i kontrolu izvora onečišćenja
Lin Canling, profesor međunarodnog ekološkog prava na Kineskom sveučilištu političkih znanosti i prava, smatra da je u prošlosti, u kontroli zagađenja bukom, postojao problem fokusiranja na kontrolu krajnje točke nad prevencijom i kontrolom izvora.
“Zakon o buci” dodao je zahtjeve za razgraničenje područja gdje su koncentrirane zgrade osjetljive na buku; pojašnjava da dokumenti o planiranju procjene utjecaja na okoliš trebaju uključivati sprječavanje i kontrolu buke; poboljšava sustav ograničenja buke proizvoda za industrijsku opremu koja može uzrokovati zagađenje bukom. Za građevinske strojeve i druge proizvode, ograničenja buke moraju biti navedena u njihovim tehničkim specifikacijama ili standardima kvalitete proizvoda; pojašnjava se da izgradnja zgrada osjetljivih na buku treba biti u skladu s relevantnim standardima za projektiranje zvučne izolacije civilnih zgrada; dodano je planiranje te sprječavanje i kontrola industrijske buke i buke prometa. Zahtjevi, novi standardi kontrole vibracija u okolišu i zahtjevi za mjere. Promicanje različitosti i zajedničkog upravljanja.
"Prema "Zakonu o buci", svaka jedinica ili pojedinac ima obvezu zaštititi akustično okruženje, a istovremeno ima pravo dobiti informacije o akustičnom okruženju, sudjelovati i nadzirati sprječavanje i kontrolu zagađenja bukom", rekao je viši sudac Wu Sheng.
Zakon o buci uspostavlja načelo društvene suupravljanja, dodaje odredbe o obrazovanju za okoliš i sudjelovanju javnosti; dodaje odredbe o stvaranju tihih područja kako bi se potaknulo stvaranje tihih područja kao što su tihe zajednice i tihi vagoni; dodaje odredbe o samoupravi kako bi se dala puna uloga građanima na lokalnoj razini. Uloga samoupravnih organizacija propisuje da bi lokalne samoupravne masovne samoupravne organizacije trebale pomagati lokalnim upravama i njihovim relevantnim odjelima da dobro obave svoj posao u sprječavanju i kontroli zagađenja bukom, te usmjeravati vlasničke odbore, pružatelje imovinskih usluga i vlasnike da se dogovore o svojim područjima upravljanja imovinom formuliranjem propisa o upravljanju ili drugim oblicima. U skladu sa zahtjevima za sprječavanje i kontrolu zagađenja bukom, lokalne masovne autonomne organizacije, vlasnički odbori i pružatelji imovinskih usluga ovlašteni su obeshrabriti i posredovati u ometanju bukom u društvenom životu.
Sun Youhai vjeruje da "Zakon o buci" uključuje lokalne masovne autonomne organizacije, društvene organizacije, upravitelje javnih mjesta, vlasničke odbore, osoblje za upravljanje imovinom, volontere i druge subjekte u glavna tijela rješavanja više sporova, te potiče javnost i obrazovanje o vladavini prava, što je pogodno za promicanje Formirat će se novi obrazac prevencije i kontrole onečišćenja s višestrukim suupravljanjem. „Narodni sudovi trebaju težiti pružanju jakih usluga i jamstava za borbu protiv zagađenja bukom, dati odgovarajući doprinos provedbi Zakona o buci, pretvoriti 'zakone na papiru' u 'zakone na djelu' i koristiti se vladavinom prava Zakonskim oružjem štiti skladnu i mirnu domovinu.” rekao je Wu Sheng.
Kontakt za vijesti:
E-mail: [e-pošta zaštićena]
Tel: + 86-28-8411-1861
Neke slike i tekstovi reproducirani su s interneta, a autorska prava pripadaju izvornom autoru. Ako postoji bilo kakvo kršenje, kontaktirajte nas za brisanje.